仙游县人民政府办公室关于进一步加强农村建房收费管理的通知
各乡镇人民政府、鲤城街道办事处，县直有关单位：为严肃法律法规，进一步规范农村建房收费管理，切实减轻农民负担，根据《福建省农村村民住宅建设用地管理办法》和《莆田市农村村民住宅建设用地管理若干规定》精神，现将农村建房收费管理有关事项通知如下：一、严格规范收费标准农村村民经批准使用集体土地建设住宅的，要按照《莆田市农村村民住宅建设用地管理若干规定》制定的收费标准缴纳土地补偿费，即：水田（含菜地）50元/平方米；旱地（含水浇地）40元/平方米；果地、林地和其它农用地30元/平方米（不含地上附着物）；旧宅基地和其它未利用土地20元/平方米。超过上述标准的收费，村民有权拒付。二、建立土地补偿费乡镇代收代管村用制度为切实纠正部分村在收取农民建房土地补偿费时，存在入帐不及时，甚至出现挪用、截留、不入帐等问题，各乡镇（街道）政府要设立农村建房收费代收代管专户，专户专项核算农民缴纳的土地补偿费，款项的所有权、使用权和支配权归村集体经济组织或村委会。实行乡镇（街道）代收代管村用制度后，农村村民建房缴纳的土地补偿费直接上缴乡镇（街道）政府指定的银行帐户，统一使用《福建省村集体专用收款票据》，加盖乡镇经济合作社公章，并按规定程序上报审批建房手续。1、农村村民拟建设住宅的，应向所在的村集体经济组织或村委会、国土资源所提出书面预申请，申请书一式贰份。2、国土资源所在收到农村村民建房预申请书5个工作日内，应报乡镇（街道）分管领导批示并会同村建站及所属村委会进行现场踏勘。3、经国土资源所、村建站及所属村集体经济组织或村委会实地确认核对，符合建房条件的，由国土资源所在2个工作日内作出《农村村民建房土地补偿费缴纳通知书》，通知书应载明土地类别、土地面积、收费标准、缴款帐号等。4、农村村民收到国土资源所开具的缴款通知书后，应在3个工作日内到指定的开户银行缴纳土地补偿费，并凭现金交款单到乡镇（街道）政府开具《福建省村集体专用收款票据》。5、农村村民凭乡镇（街道）政府开具的收款票据到国土资源所领取《农村村民建房申请表》，并到所在村办理相关报批手续，村集体经济组织或村委会必须在2个工作日内给予办理，不得无故设卡或借建房名义收取其它费用。建房申请表经村集体经济组织或村委会签章后，由村民本人直接送达国土资源所。6、国土资源所收到农村村民送达的建房申请表后应指定专人负责，并在3个工作日内分别送村建站、乡镇（街道）分管领导、镇长（主任）签章。如乡镇主要领导或分管领导要求进行复核确认的，应在2个工作日内组织人员进行复核并办理好相关审批手续。7、国土资源所应每两个月统一汇总一次农村村民建房申请表，提交乡镇长（主任）办公会议研究，并在乡镇（街道）政府发文之日起7个工作日内上报县国土资源局。8、国土资源所在收到县政府批准文件后，应在2个工作日内通知相关的村集体经济组织或村委会和农村村民建房户，领取村民建房审批表。9、村集体经济组织或村委会在接到国土资源所的审批通知后，应及时向乡镇（街道）政府提出相应的土地补偿费下拨申请。申请报告经国土资源所审查，乡镇（街道）分管领导复核后，报乡镇长（主任）审批。乡镇（街道）政府要在3个工作日内将款项全额拨付给相关村集体经济组织或村委会，不得截留、挪用或用于抵交其它款项，确保专款专用，保障村级各项建设的正常运行。三、严格实行费用公开制度乡镇（街道）政府要在镇（乡、办）、村两级政务公开栏内每月公开一次村级土地补偿费收取及下拨情况，包括村别、户主姓名、审批地类、审批面积、收费标准、批准文件、下拨金额等。村集体经济组织或村委会要每月公开一次该专项费用支出情况，接受群众监督。四、建立奖罚机制县监察、农业、财政、国土等部门将按季度对各乡镇、街道的建房收费管理情况进行检查或督查，对在检查中发现收费不公开的，自下一个月起冻结该乡镇的农村建房审批，并严肃追究相关责任人的责任。对村集体经济组织或村委会仍以建房为由进行违规收费的，乡镇（街道）政府有权暂留该村农民建房上缴土地补偿费的20%，待整改到位后再全额返还。对不制止、不查处或查处不力，导致违规乱收费超过5宗或累计金额超过1万元的，给予村级国土资源协管员就地免职、村两委负责人纪律处分、乡镇（街道）包片领导效能告诫；超过10宗或累计金额超过3万元的，给予村书记免职处分、村（居）委会主任停职并按程序罢免、乡镇（街道）包片领导党政纪处分。各乡镇、街道可用土地补偿费代收代管专户的利息，作为开展每月一次的农村村民建房收费情况考评工作经费，对前三名的村给予村集体经济组织或村委会及协管员等相关人员一定的奖励金。
二○○八年元月二十二日主题词：国土资源 建房收费 管理 通知 抄送：县委办、县人大办、县政协办、县纪委办，存档
